Тема: Подведомственность и подсудность в гражданском процессе
ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ СУДАМ
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Вопросы
1. Каковы формы защиты права и в каком законе они
закреплены? Дайте отличие способов защиты права от форм защиты права.
2. Понятие подведомственности и его соотношение с
компетенцией.
3. Подведомственность исковых дел судам общей
юрисдикции и подведомственность неисковых дел.
4. Тенденции развития законодательства о
подведомственности.
5. Каковы последствия нарушений правил о
подведомственности?
6. Понятие подсудности, ее виды. Отличие института
подсудности от подведомственности.
Нормативные источники
ГПК РФ (гл. 3).
АПК РФ (гл. 4).
ФКЗ "О Верховном Суде РФ"
ЛИТЕРАТУРА:
1.
Власов
А. А. Гражданский процесс : учебник и практикум для СПО /— 8-е изд., перераб. и
доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 20
ноября 2003 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при
рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных
хозяйственных товариществ и обществ» // Бюллетень Верховного Cуда РФ. 2004. №
1.
Методические рекомендации
Гражданский процесс по конкретному делу начинается с
размышлений судьи после получения им искового заявления или заявления о том,
должен ли суд рассматривать поступившее требование и защищать право, либо
рассмотрение и разрешение спора отнесено к ведению другого государственного
органа или, скажем, трудового коллектива.
Такой вопрос возникает и у адвоката, если к нему
обращаются с просьбой о правовой помощи, у юриста, защищающего права и интересы
организации, у других заинтересованных лиц.
Вопрос, в каком порядке и форме должна осуществляться
защита того или иного права (в судебном, арбитражном и т.д.) — это вопрос о
подведомственности гражданских дел.
В рекомендованных студентам источниках можно
прочитать, что юридическое понятие «подведомственность» происходит от слова
«ведать» и означает распределение между органами государства, а также
общественными, кооперативными и иными организациями правомочий по рассмотрению
и разрешению споров о праве и иных правовых вопросов.
Судебную подведомственность можно представить как
объем дел (гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных и др.),
отнесенных к ведению судов.
При подготовке к занятиям по теме нужно усвоить, что с
помощью правовых норм о подведомственности гражданские споры и иные правовые
требования для их рассмотрения и разрешения распределяются между судебной и
иными формами защиты права.
Если гражданское дело отнесено законом к ведению суда,
соответственно
возникает второй вопрос: какой конкретно
суд судебной системы должен его рассматривать? Ответ на этот вопрос содержится
в правовых нормах о подсудности. Нормы о подсудности распределяют
подведомственные судам общей юрисдикции дела между судами судебной системы.
Проблема подведомственности является сложной для
студентов по ряду причин.
Во-первых, изучение гражданского процессуального права
только начинается, и студент еще не знает многих категорий этой науки, плохо
оперирует ими.
Во-вторых, нормы о подведомственности расположены в
многочисленных нормативных актах как процессуально-правовых, так и
материально-правовых.
Если бы законом была предусмотрена одна судебная форма
защиты права — вопрос о подведомственности решался бы легко: все правовые
конфликты разрешались бы в суде. Однако в законодательстве в связи с
особенностями разрешения споров между организациями, гражданами, расширением
прав граждан на судебную защиту и по другим причинам предусмотрено несколько
форм защиты права. Ответ, какие это формы, студент должен найти не в
гражданском процессуальном законодательстве, а в материальном праве (ст. 11 ГК
РФ).
В научных источниках есть мнение, что
подведомственность — явление материального права, поскольку весьма часто именно
нормы последнего предусматривают форму защиты нарушенного права.
Нормы о подведомственности и подсудности (гл. 3 ГПК
РФ) устанавливают общие правила и часто носят отсылочный характер. Правильно
решить вопрос о подведомственности суду конкретного спора или иного правового
требования можно, только пользуясь толкованием общих норм, предусмотренных в
ГПК и конкретных материально-правовых норм, регулирующих спорное
правоотношение.
В-третьих, обстоятельство, определяющее сложность
подготовки и изучения темы «Подведомственность и подсудность», состоит в том,
что объем дел, отнесенных к ведению судов, не является величиной постоянной.
Наоборот, в период проведения и реализации судебно-правовой реформы наблюдается
тенденция расширения института судебной подведомственности.
Новеллы законодателя, касающиеся подведомственности,
студенты должны узнать на лекции по данной теме и в рекомендованной литературе,
новом законодательстве.
Огромную помощью в изучении темы могут оказать
постановления Пленума Верховного Суда РФ, а также Высшего Арбитражного Суда РФ
по конкретным категориям гражданских дел.
Дать правильные и квалифицированные
ответы по конкретным задачам по теме, пользуясь только нормами гл. 3 ГПК РФ,
нельзя. Необходимо обязательно правильно квалифицировать спорное
правоотношение, найти конкретный нормативный акт, регулирующий правоотношение,
изучить его, определить подведомственность путем уяснения смысла норм гражданского
процессуального и материального права в совокупности.
Правовые ситуации
№ 1
Казанский медико-инструментальный завод обратился в
суд общей юрисдикции с иском к производственному кооперативу «Полимер» о
возврате пресс-формы «Плечики для брюк» стоимостью 165 тыс. руб., сославшись на
то, что 9 ноября 2005 г. «Полимер» заключил с заводом договор аренды
пресс-формы сроком на два месяца. Однако по истечении этого срока ответчик
отказался вернуть заводу оборудование. В судебном заседании завод заявил
дополнительное требование о взыскании арендной платы в сумме 20 тыс. руб. за
использование пресс-формы сверх установленного договором срока и убытки,
причиненные заводу ненадлежащим исполнением обязательств по найму имущества.
Определите подведомственность приведенного спора и
укажите критерии разграничения дел между судами общей юрисдикции и арбитражными
судами.
№ 2
Предприниматель Федоров С.И. заключил с
предпринимателем Сидоровым А.И. договор обмена жилых помещений, принадлежащих
каждому из них на праве частной собственности и используемых для проживания их
семей. Впоследствии Федоров С.И. обратился в суд общей юрисдикции с иском о
признании договора обмена жилыми помещениями недействительным, мотивируя
обращение в суд тем, что его ввели в заблуждение относительно качества жилого
помещения.
Судья отказал в принятии искового заявления, мотивировав
отказ тем, что споры между гражданами-предпринимателями рассматриваются
арбитражными судами.
Определите подведомственность спора.
№ 3
Студент Красноярского политехнического института
Ануфриев С.А. занимался в краевой научной библиотеке. Во время занятия он
вырвал из редкой книги по математике несколько страниц с формулами и вложил их
в свою тетрадь с конспектами. При сдаче
книги этот факт был обнаружен. По факту
порчи книги работники библиотеки составили акт.
Директор библиотеки Александрова С.И. узнала место
учебы студента Ануфриева С.А. и, не посоветовавшись с юристом, направила
главному бухгалтеру института акт о порче книги и заявление об удержании из
стипендии Ануфриева стоимости книги в десятикратном размере.
Какую консультацию о форме защиты права библиотеки
должен дать юрист, если бы к нему обратились представители администрации
краевой научной библиотеки?
№ 4
Потапова В.Н. получила от сестры ценную посылку. После
ее вскрытия оказалось, что все содержавшиеся в ней вещи были испорченными в
связи с тем, что посылка хранилась во влажном помещении.
Потапова В.Н. обратилась в юридическую консультацию к
адвокату с просьбой об оказании ей содействия в защите нарушенного права и
взыскании с оператора связи стоимости посылки.
Какую консультацию должен дать Потаповой адвокат
относительно порядка защиты ее права?
№ 5
Президент акционерного банка «Вета» Петров В.С.
приказом от 12.01.2005 г. лишил вице-президента этого же банка Алексеева И.П.
полномочий, которые ранее ему были предоставлены приказом от 09.11.1999 г., в
частности, полномочия подписывать договоры кредитования. Эти полномочия
передавались приказом от 12.01.2005 г. другому вице-президенту банка «Вета» —
Мунтяну С.В.
Алексеев И.П. обжаловал действия президента
акционерного банка «Вета» в Совет директоров акционерного банка. Совет
директоров акционерного банка отказал в удовлетворении просьбы Алексеева И.П.
Алексеев И.П. обратился в суд.
Как решается проблема подведомственности разрешения
спора по данному конфликту?
Комментариев нет:
Отправить комментарий